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第588章（第1页）

定北军区，也就是凉州军区，因为关中董卓的瓦解，也相应的减少了军兵的定额。

定北军区原定兵额两万，没有了董卓的威胁，定北军区的兵额也被削减成了一万三千人。

凉州各郡兵加起来现在共有三万余人，除了阎忠麾下直辖的一万余名军兵之外，其余的军兵都是地方守备部队，所耗的钱粮颇小。

关中地区，曾经的司隶校尉部，也就是如今的中州，并没有设立新的军区。

许安将太平道的中心之地从并州太原郡的晋阳迁到了中州的应天郡。

现在太平道中，军事的改革已经完成的差不多了。

而太平道中，民生政事之类的改革已经开始。

汉朝实行郡县制，郡国之上设州，州中设州牧、刺史管辖地方。

解放了关中之后，许安首先在关中，也就是现在中州，实行民生政事改革的试点。

中州之中不设州牧、也不设刺史，而是依仿明制设布政使、按察使、都护使三职。

布政司中置左右布政使各一人，主管一州民政和财政，另设提刑按察使管刑法，都护使管军队。三者合称“三司”

三使管理三司，三司全称分别为：承宣布政司、提刑按察司、兵备都护司。

承宣布政司的承宣，意涵取自“朝廷有德泽、禁令、承流宣播，以下于有司”，主管一州民政、财政、田土、户籍、钱粮、沟通督抚与各府县。

以布政使为主官，秩正四品，以布政副使为从官，秩从四品。

提刑按察司，其职权也如同其名称，提刑按察四字。

提刑按察司主管一州司法事务，以按察使为主官，秩正四品，以按察副使为从官，秩从四品。

按察副使辅佐按察使处理一省司法刑狱、监察按劾、治理驿传、官员考核等等诸事。

兵备都护司，主管一州军事，以都护使为主官，秩正四品，以都护副使为从官，秩从四品，属于官职。

都护使的品级位同四征、四镇将军，都护副使的品级位同四安、四平将军。

有军职在身者，也可以担任官职，这个官职实际上是给黄巾军中的武官所设。

担任都护使者有三个必须达成的规定。

第一，担任都护使，必须要是太平道之中达到方主，通过审核。

第二，必须要是军伍出身，并且在太平道陆军学院经历过三个月以上的学习，在讲武堂都经历过一年以上的学习。

第三，军职在从四品及以上者。

三个条件缺一不可。

各级将军主管战兵，而都护使则是主要管理地方守备部队、屯田兵。

承宣布政司、提刑按察司、兵备都护司，分隶钱谷、刑、兵，其考核直接由中军府考核。

三使地位平齐，但是一般来说，还是以布政使者为尊，只不过布政使并没有管辖按察司，都护司的权利。

有重大之事，施行重大举措等等，皆需要三司共同审理，意见达成一致之后，方可推行。

不过除了三司之外，其实还有一个重要的机构——鹰狼卫。

许安在关中地区推行了地方行政制度的改革，同时也推动了鹰狼卫的改革。

鹰狼卫草创之时，发展迅速，很多地方许安都没有办法考虑到，毕竟鹰狼卫的建立，除了许安脑海之中的那个锦衣卫外，再无其他的参照。

现在随着发展的越来越壮大，鹰狼卫现行的制度，使得他们有些臃肿，有些拖沓，曾经颇为先进的制度，现在已经变得较为落后，改革之事，刻不容缓。

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