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青远“问题疫苗事件”持续发酵,短短一周内,全国范围内已有超两千家媒体发布相关新闻,微博、微信公众号、小红书等平台形成舆情合围,话题#疫苗三童身亡#阅读量突破9亿,评论区情绪激烈,甚至波及了多个与疫苗无关的地方政府,引发“全民信任危机”。
尽管四九城已于第一时间成立跨部门联合调查组,但在中央尚未出台明确政策指向之前,各地相关部门普遍处于观望态势,既不敢贸然回应,也不愿轻易背锅,造成舆情回稳乏力、信任修复滞后。
在这样一个动荡时刻,星城市突然上交一份报告:《国家公共治理机制动态协同试点建议书》。
这份建议书出自潇湘省委副书记、星城市委书记李一凡之手,由市政府、星城市委办公厅、星城卫健委、星城舆情中心等数十个单位联署。内容并非一般的地方经验总结,而是提出了一个全新的制度构想——“国家治理制度沙箱”。
李一凡在报告中指出:
“公共治理的最大危机并不在于‘事故本身’,而在于制度对突发事件的响应滞后、缺乏演练、舆论与政务系统不同步。应对这样的治理挑战,中央应设立一套具备实时数据接入、动态反应机制、制度快速试演的‘沙箱模型’,以此推动国家治理机制‘弹性化’、‘接口化’、‘智能化’升级。”
报告送达四九城之后,由国家政研室牵头,迅速组织一次闭门审议会议。
——
四九城·中央政策研究室小楼
“什么叫制度沙箱?”国家网信办副主任梁志宏皱眉。
林建国此时作为国家发改委主任、李一凡的岳父,自然出席,并以长者身份主持会议。
他沉声解释:“就像金融沙箱是先模拟风险、排查机制漏洞,星城这个提议是让一个城市,先模拟治理流程、检验舆情承压能力,再将其制度模块上行。”
林子安点头:“星城经验早就不只是经验,而是机制输出。它不需要被复制,而是应该被调用。沙箱的概念,就是将星城的制度开放为全国共享测试平台。”
政研室副主任徐昌明看完报告后感慨:“我以前担心李一凡在星城做得太快、太满,现在看来,他是奔着‘机制设计者’的角色去了。”
网信办另一位司长补了一句:“如果将星城作为国家治理接口的演算地,那么我们处理的,不仅仅是疫苗事故,而是整个制度韧性的问题。”
——
星城市委常委会议室
李一凡将四九城紧急回函摊在会议桌上。
“中央原则同意设立国家制度沙箱机制试点,并建议以星城市为落地载体,由国家政研室、卫健委、发改委、网信办联合牵头。星城将成为首个‘国家制度预研平台城市’。”
会议室一片震动。
陈启明倒吸一口气:“我们……是不是变成了中央机构的附庸?”
李一凡轻轻摇头,眼神如炬:“错了。我们是制度研发的前沿阵地,是中央机构的接口节点。接下来的三年里,所有关键改革,将在星城先试一遍。”
赵斌激动开口:“也就是说,我们变成了‘制度预演’的主舞台?”
“是‘制度模拟器’。”李一凡改正道,“星城不只是一个行政单位,而是国家制度进化的试验平台。”
他转向李志远与市纪委书记陈国威:“涉及到医疗、舆情、法院、公安、市场监管等多链条机构,我们必须进行‘系统级联动改革’。”
“我们不能再各扫门前雪,而要共同参与建模。”
他话音一落,在座的每一位常委,都意识到——这不仅是星城的机会,更是他们政治生涯的跃迁节点。
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