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第46章 突尼斯共和国（第5页）

总理娜杰拉·布登·鲁姆赞。1958年出生，曾长期在突尼斯高等教育机构任职。2021年9月29日，鲁姆赞成为突尼斯历史上首位女总理。

2021年7月29日，突尼斯总统赛义德任命加尔萨拉维为新内政部长。

经济情况

概况

突经济中工业、农业、服务业并重。工业以磷酸盐开采、加工及纺织业为主。橄榄油是出口创汇的主要农产品。旅游业较发达，在国民经济中占重要地位。1986年，突经济实行“结构调整计划”，由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议。2008年突与欧盟启动自贸区。此后几年，突经济稳步发展，GDP年均增长5%左右。法国和意大利分别为突第一、二大贸易伙伴。2012年，突获得欧盟给予的优先伙伴地位。

突政治过渡期间，经济增长缓慢，高失业、高赤字、高通胀症状明显，旅游、磷酸盐等支柱产业受到较大冲击。突政府曾制定2016-2020年五年发展规划，重点规划港口、铁路、高速公路等大型基础设施项目建设，意在拉动经济增长、创造就业、吸引投资，进而推行政治、经济改革，实现国家可持续发展。

工业

突尼斯矿产资源贫乏，品种单一，主要矿产资源为磷矿及其产品。主要出口产品为磷酸、三过磷酸钙和磷酸二铵。突尼斯已成为全球三过磷酸钙第二大生产和出口国，磷酸二铵第四大生产国和第三大出口国，磷酸第五大生产国和第四大出口国。近三年来，突平均年产360万吨磷酸盐，较2011—2016年间平均300万吨提高20%，但同时受罢工、示威及新冠肺炎疫情等方面的影响，磷酸盐产量存在诸多不稳定因素。主要生产企业为国有企业突尼斯化工集团（GCT）和加夫萨磷酸盐矿山公司（CPG）。

突尼斯支柱产业为机电产品和纺织，占GDP比例20%左右。

突尼斯机械电子制造业是其最重要的工业支柱，目前共有约1020家企业，其中298家为外国独资经营，443家为合资经营，外国投资者主要来自欧盟。其中知名企业有阿尔卡特、贝纳通、英国燃气、菲利普、西门子、通用汽车、通用电器、汤普森等。该行业共吸纳就业人员13.6万人。突尼斯工业领域每年新增就业岗位25%来自机械电子业。行业出口额约占突尼斯工业品出口总量的37.5%，占行业第一位。主要产品有电线、电缆、汽车零配件等。

纺织业主要产品为成衣和织物。突尼斯全国共有1789家纺织服装企业（按雇员超过10人以上规模统计），其中1503家是纯出口企业。纺织企业占制造业企业的33%；2014年底外资或合资经营企业数为1113家；纺织服装企业吸纳就业人员17.5万人。该行业的出口，在突尼斯工业制造业中排第二位。突尼斯纺织业最主要的市场是法国、意大利、比利时和德国，突尼斯分别是法国和欧盟纺织产品的第二和第五大供应国。国际知名品牌有Adidas、Benetton、Diesel、BigStar、Levi's、Nike和Valentino等100多个。其中Benetton、Diesel等品牌在突尼斯已有30年的历史。出口以成衣为主，主要市场是英国、西班牙、荷兰、比利时、德国、意大利和法国；进口以布料和纺织原料为主，主要供货商来自意大利、法国、土耳其、中国、德国和比利时。

农业

突尼斯全国共有1000万公顷农业用地，农业产值占国内生产总值的15%，从事农业人员约占总就业人口的14.8%。主要生产的农副产品包括橄榄、橄榄油、番茄、仙人掌果、椰枣等。突尼斯外国投资促进署2015年报告指出，

突尼斯是全球第一大椰枣出口国、第十大蕃茄生产国以及非洲第二大有机农产品出口国。其中橄榄生产和加工在突尼斯农业中占有重要地位，橄榄种植面积170万公顷，占耕地面积35%，达65万株；人员26.9万，占农业人口的57%。过去10年中，突尼斯年均橄榄油出口量为14.5万吨，实现了8.5亿第纳尔的收益。柑橘种植是突尼斯水果产业的支柱之一。在过去的5年中，突尼斯柑橘出口量均在2.2万吨左右，年平均创汇超过1000万美元，占其农产品出口收入的6—8%。突尼斯柑橘最大的出口市场是法国，约占其出口总量的九成。东北部的CapBon地区是柑橘的最大产区，约占总产量的75%。

2016—2017年度（2016年10月1日至2017年8月7日），突尼斯椰枣出口收益较上一年度有所增长，共计出口椰枣10.3万吨，收益达5.3亿第纳尔，在出口对象方面，北非马格里布地区国家是突尼斯椰枣主要出口国，出口量达2.67万吨，法国和意大利分别以7600吨和7100吨位居第二、三位，此外还有大量椰枣出口至西班牙、德国、马来西亚以及部分撒哈拉沙漠以南地区非洲国家。突尼斯西红柿年平均产量120万吨，主要用于国内消费，出口量仅在2万吨左右，目的市场包括荷兰、德国、法国、俄罗斯、加拿大、新加坡等。

旅游业

突尼斯旅游业一直是其国民经济的支柱产业，约占GDP的7%，也是外汇收入的主要来源，平均占每年总收入的9%，全国直接或间接从事相关产业的岗位约有40万个。2015年，由于突尼斯连续受到恐怖袭击，旅游业遭到重创。突尼斯政府为重振旅游业，采取了停止征收游客税，减免酒店债务等多项措施，并计划推出创新旅游、特色旅游等产品，以期待吸引更多外国游客，重振突尼斯旅游业。

近年来，鉴于安全形势好转，突尼斯旅游业逐渐回暖。2018年外国游客人数达到830万，同比增长18.5%，旅游业收入同比增长45%。2019年全年突旅游收入达56亿突第（约合19.2亿美元），同比增长35.7%。访突旅客达940万人次，同比增长13.6%，其中欧洲游客278.8万人次、阿尔及利亚游客293.4万人次以及利比亚游客195.6万人次。突尼斯手工艺品以工艺精美、阿拉伯和地中海风格相融合等特点而深受外国游客喜爱，是突尼斯的旅游名片。但是近十年来，该行业面临着越来越严重的生存困难，有的品种甚至无人传承，已面临失传的危险。造成这一困境的主要原因是：产品销售渠道不畅，目前主要依靠来突旅客零散购买；仿冒走私产品充斥市场，严重冲击正规市场产品；政府缺乏保护和鼓励投资的措施及手段，造成年轻人不愿从事手工艺品制造这一行业。突尼斯手工艺品行业共有35万从业人员，523家企业，72家正规手工艺品商场。

金融

突尼斯中央银行（BCT）为国家银行。主要职责包括货币发行和维持货币稳定，保持支付系统的稳定、有效和安全；监管信贷机构；保证金融体系的稳定与安全以及国家外汇管理等。

突尼斯共有23家银行，包括国有银行7家，突尼斯证券市场始建于1969年，尽管其历史悠久，但长期以来由于国家和银行在融资方面的主导地位，证券市场在融资方面发挥的作用十分有限。1986年，证券市场总资本仅占国内生产总值的1%。突尼斯证券所BVMT是唯一的证券交易所，截至2019年底，共有81家上市公司。交易所使用TUNINDEX和BVMT两项指数来衡量市场返还率方面的表现。

对外贸易

2019年，突尼斯外贸总额1069亿突尼斯第纳尔，其中进口630亿第纳尔，出口439亿第纳尔。

突尼斯主要贸易伙伴有法国、意大利、中国、德国、俄罗斯、西班牙等。欧盟依然是突尼斯最大的贸易伙伴。2019年，突尼斯对欧盟出口达324亿第纳尔，占突尼斯出口总额的73.8%；进口327亿第纳尔，占突尼斯进口总额的51.9%。法国、意大利和德国是欧盟国家中与突尼斯双边贸易额排在前三位的国家。在阿拉伯国家中，沙特是突尼斯第一大贸易伙伴，其次是阿联酋。

突尼斯主要出口产品为服装、机械和电子产品、碳氢燃料和石油、磷酸盐及其制品、动植物油脂和橄榄油；主要进口产品为碳氢燃料和石油、机械设备、电子设备、汽车和棉花。近年来，突尼斯机械和电子工业出口额大幅增长，产品主要包括电子原件、电线、电路板等。目前，该门类出口已超过纺织服装业，成为突尼斯出口第一大行业。

据世贸组织数据，2018年突尼斯服务贸易进出口总额为58.31亿美元，其中服务贸易出口36.43亿美元，同比增长17.33%；服务贸易进口29.41亿美元，同比增长7.89%。

外国资本

根据联合国贸发会议发布的《世界投资报告2020》显示，2019年突尼斯吸收外资流量为8.45亿美元，其中40%集中在大突尼斯市地区。法国、德国和意大利是对突外国投资前三大来源国。

外国援助

基于所处地缘位置以及长期以来的对外关系，突尼斯长期接受外国和国际金融机构援助性支持。

根据美国同突尼斯签署的援助协议，2016—2019年期间，美国平均每年向突尼斯提供1.8亿美元援助，主要用于安全保障及经济发展。2019—2024年，美国计划向突尼斯提供共计10亿第纳尔援款。

2011—2017年，英国向突尼斯提供3200万英镑资金支持，用于区域安全、经济发展、政府治理、媒体及人权等方面。

自2011年突尼斯发生政治变革以来，法国发展署对突尼斯发展援助重点落在区域协调发展及青年就业上。累计提供发展援助资金25亿欧元。

德国通过德国复兴银行向突尼斯提供超过10亿欧元的资金支持，实行50多个项目，涉及支持突尼斯政治过渡、创造就业、水资源利用、新能源开发等方面。

据不完全统计，新冠肺炎疫情期间其他国家和国际机构对突尼斯提供的抗疫支持包括：意大利提供5000万欧元援助性质贷款，世界银行提供3500万美元贷款，国际货币基金组织提供7.43亿美元贷款，欧盟提供3.1亿援款和6亿欧元宏观金融援助，美国提供2560万美元紧急援助，德国向突尼斯政府提供约3.5亿欧元财政支持及中小企业提供约1.4亿欧元的专项贷款，伊斯兰银行提供2.79亿美元贷款，卡塔尔援助10吨抗疫防护物资。

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