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第11章 萨尔瓦多共和国（第4页）

萨尔瓦多本届政府于2019年6月组成。主要内阁成员有：副总统费利克斯·乌略亚（FélixUlloa），外交部长亚历杭德拉·希尔·蒂诺科（女，AlexandraHillTinoco），内政和国土发展部长胡安·卡洛斯·比德加因（JuanCarlosBidegain），司法和公共安全部长埃克托尔·古斯塔沃·比利亚托罗（HéctorGustavoVillatoro），财政部长何塞·亚历杭德罗·塞拉亚（JoséAlejandroZelaya），经济部长玛利亚·鲁伊萨·阿耶姆（女，MaríaLuisaHayem），教育部长卡尔拉·阿纳尼亚·德巴雷拉（女，CarlaHananíadeVarela），国防部长雷内·弗朗西斯·梅里诺（RenéFrancisMerino），劳动和社会保障部长奥斯卡·罗兰多·卡斯特罗（óscarRolandoCastro），农业和畜牧业部长戴维·霍苏埃·马丁内斯（DavidJosuéMartínez），卫生部长弗朗西斯科·何塞·阿拉比（FranciscoJoséAlabí），公共工程、交通、住房和城市发展部长埃德加·罗德里格斯·埃雷拉（EdgarRodríguezHerrera），环境和自然资源部长费尔南多·洛佩斯（FernandoLópez），旅游部长莫雷纳·巴尔德斯·比希尔（女，MorenaValdezVigil），wenhuabu长玛利艾姆·欧尼斯·普莱特兹（女，MariemmEunicePleitez），住房部长米切尔·索尔·德卡斯特罗（女，MichelleSoldeCastro），地区发展部长玛利亚·奥菲利亚·纳瓦莱特（女，MaríaOfeliaNavarrete）。

司法

司法权由最高法院、总检察院等行使。最高法院由15名大法官组成（含院长），由议会选举产生，任期9年，每3年改选13。最高法院院长任期3年，可连选连任。现任院长奥斯卡·洛佩斯·赫雷斯（óscarLópezJérez），2021年7月就职，任期至2024年7月。总检察长由议会选举产生，任期3年，可连选连任。现任总检察长鲁道夫·德尔加多（RodolfoDelgado）2022年1月就职，任期至2025年1月。

政党

（1）“新思想”党（NuevasIdeas，NI）：执政党。2017年10月由现任总统布克尔创建。2018年8月完成注册。该党主张走“新中间道路”，反对贪腐、特权和排他，提倡党内民主，支持多元共生。该党先后颁布两部党章，于2020年3月举行首次党内选举，选出中央、省、市三级领导机构负责人，正式建立起包括全国委员会、全国代表大会、全国选举委员会、道德保障委员会、地方组织机构等党内各级组织架构。现为议会第一大党团。党zhuxi萨布拉·布克尔（ZablahBukele）。

（2）民族团结大联盟（GranAlianzaporlaUnidadNacional）：执政党盟党。2010年建党。由民族主义共和联盟分裂而来。自称中左翼政党，但政治基调相对保守，贴近右翼。现为议会第三大党团。因“新思想”党未能在总统候选人登记前完成注册程序，布克尔于2018年7月作为该党候选人参加大选。党zhuxi尼尔森·瓜尔达多（NelsonGuardado）。

（3）法拉本多·马蒂民族解放阵线（FrenteFarabundoMartíparalaLiberaciónNacional，FMLN）：左翼反对党。1980年10月，“法拉本多·马蒂人民解放军”、“全国抵抗武装力量”、“人民革命军”、中美洲劳工革命党、萨尔瓦多共产党联合组成反政府武装阵线。1992年1月，该阵线与政府签署《和平协定》，12月成为合法政党。此后多次参加大选失利，但2009年、2014年该党候选人富内斯、桑切斯先后赢得大选。现为议会第四大党团。zongshuji奥斯卡·奥尔蒂斯（OscarOrtiz）。

（4）民族主义共和联盟（AlianzaRepublicanaNacionalista，ARENA）：右翼最大反对党。1981年建党。初期成员多为庄园主，1989年后吸纳大量工商企业家，政治主张趋于温和务实，倡导新自由主义和开放政策。曾于1989年至2009年连续执政。现为议会第二大党团。党zhuxi埃里克·萨尔格罗（ErickSalguero）。

（5）民族和解党（PartidodeConcertaciónNacional，PCN）：右翼政党。1961年建党。1962年至1979年连续四次执政，与军队关系密切。1979年后影响力下降。党zhuxi曼努埃尔·罗德里格斯（ManuelRodríguez）。

政要

纳伊布·布克尔：总统。1981年7月24日出生于首都圣萨尔瓦多。巴勒斯坦后裔。2012年代表马蒂阵线当选新库斯卡特兰市市长，2015年当选圣萨尔瓦多市市长。2017年10月自行组建“新思想”党并宣布参加2019年总统选举。2019年2月当选总统，6月1日就职。

经济：

概况

萨尔瓦多咖啡和棉花种植普遍，具备纺织、植物油加工、香烟、啤酒制造等小型工业，集中于首都圣萨尔瓦多市和附近地区。近年来受全球经济和金融危机影响，萨尔瓦多经济增长缓慢。

2020年，新冠肺炎疫情在世界范围内肆虐，在疫情应对方面，萨尔瓦多当局凸显“硬核防疫”风格，3月11日起即宣布全国封境，成为中美洲地区最早启动封国的国家，全国紧急状态持续了近半年。截至2021年6月，萨尔瓦多确诊病例逾77000例，死亡病例逾2356例，相当于每百名居民中即至少一名新冠患者确诊。新冠肺炎疫情对萨经济造成严重打击，半年多的停产停工停航使得大批中小企业倒闭，20万人失业。萨尔瓦多政府随之大幅举债，公共债务攀升至GDP的90%，据测算2020年萨全年经济衰退约9.3%。萨尔瓦多国家信用指数评级等级急降。

为对冲经济下行，萨尔瓦多政府在严格疫情防控的同时，采取逆周期经济刺激措施，寻求外来融资，加大基础设施投入力度。

体制

经济以农业为主，工业基础薄弱。1992年起推行经济自由化改革，通膨得到遏制，经济较快发展。1990~1997年经济年均增长5.3%。2001年起实施经济美元化政策，允许美元合法流通，本币与美元汇率固定，宏观经济总体稳定。2011年国内生产总值226亿美元，同比增长1.3%。人均国内生产总值3722美元，失业率7%，通货膨胀率5.1%。

工业

矿业

自2017年4月起，萨尔瓦多因环境和公共卫生原因禁止在其领土上开采金属矿。主要原因是矿业公司开采金矿所使用qinghuawu造成长年污染。

建筑业

据萨尔瓦多建筑商会介绍，建筑业是萨国民经济重要组成部分，共约近3000家建筑类企业，以国内中小型建筑商为主。根据萨社保机构的统计数据，萨建筑行业提供了25704个直接就业岗位和77100个间接就业岗位，加之其上下游产业链，将涉及20万个就业岗位。2019年，建筑业及不动产等相关产业产值总计约35.5亿美元，占萨国内生产总值的13.14%。

受新冠肺炎疫情影响，2020年萨尔瓦多建筑行业生产总值13.44亿美元，大幅下滑15.1%。据报道，2020年萨公共基础设施投资原计划约为8.36亿美元（其中包括公路维护基金1.73亿美元），但因疫情原因，不排除相关资金会被调剂用于处理其他紧急事项。

萨建筑商会呼吁政府为应对疫情和刺激经济的一系列优惠政策能够惠及建筑行业，包括推进社会住房计划、简化认证和行政手续、为建筑企业和普通民众购房提供融资支持，并加快落实美洲开发银行制定的基础设施规划项下的相关基建项目等。

电力产业

国际可再生能源署最新报告显示，截至2020年底，萨尔瓦多可再生能源发电装机规模1507兆瓦，在能源结构中所占比例为66.2%，在中美洲国家中排名第三，仅次于哥斯达黎加（86.8%）和危地马拉（69.7%）。

水务产业

萨国家水务局（ANDA）1962年成立，运营152个城市的供水管网、监管其余15个供水管网、76个城市污水管网及264个村镇污水网。萨262个市镇中，167个市镇的供水管网及86个市镇的污水管网由萨水务局负责，其余由各地方政府及合作社等经营。

目前，萨可饮用水城乡覆盖率为67%，其中仅62%的城市及34%的村镇水质合规；仅72%的城市及46%的村镇可提供每天4小时以上连续供水；城市污水管网覆盖率为58.6%，其中仅11%污水得到处理；水表城市入户率达86%，在村镇仅为30%。

农业

农业生产是萨尔瓦多传统产业，榨糖业及咖啡种植在国民经济中占据一定比重。萨尔瓦多甘蔗种植面积占国土面积4%，2019-2020年榨季蔗糖产量82万吨，出口48万吨，每年榨季创造7万个直接就业岗位和18万个间接就业岗位。

根据萨尔瓦多中央储备银行统计数据，2019年萨尔瓦多可可及其制品出口总额约610万美元，出口量约3300吨。

旅游业

萨尔瓦多是古代玛雅文化发祥地之一。火山、高原湖泊及太平洋沿岸的海滨浴场景色宜人。1993年接待外国游客26.7万人次。

财政金融

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