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第438章 政体篇一（第1页）

《长短经·政体》主要论述了不同的政体形式及其优劣，探讨了君主应如何治理国家等问题，以下是相关内容介绍：

政体的设立

古代设立帝王是为了防止强欺弱、狡猾欺老实，由帝王统一教化。但一人无法管理整个天下，所以设立三公九卿来辅助，对于风俗不同的偏远之地，则设立诸侯来教化。

不同政体的特点

《长短经》提到历史上存在“王者之政化之”“霸者之政威之”“强国之政胁之”三种基本发展态势。“王道”追求“圣王之治”，符合君明臣和、忠孝仁义的治理理想，但有时会显得迂阔，缺乏刚性；“霸道”追求“富国强兵”，符合为政以刑、为政以君的治理现实，不过容易出现任性使力、蛮横逞强，缺乏韧性和弹力。

治理策略

书中认为治理国家要因时因地制宜、灵活应变。礼法是社会治理的基本手段，但“礼”可能会出现繁琐虚礼的弊端，法令规章也可能与时代要求脱节，因此要持有“当时而立法度，临务而制事”的务实态度，充分发挥礼法的治理功用。同时，治理的前提在于立名定分，要对事物标准和人伦职责做出规范界定，遵循“刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典”的原则，在此基础上再行法令判定，并确定赏罚结果。此外，明法是前提，修德是重要补充，要通过建立纲常伦理制度规范，使道德成为自我导引与约束的内在力量。

用人策略

《长短经》强调领导者要善于用人，“人主者，以官人为能者也；匹夫者，以自能为能者也”，君主的主要职责是知人善任、赏罚有度、规划未来等。书中还提到要根据人的不同特点来用人，如用有智谋的人要考虑其争功的特点，用勇敢的人要利用其想成就大事的心理，用贪心的人要善于驾驭，用愚蠢的人要看到其忠诚不怕死的一面。

《长短经·政体》蕴含着丰富的政治智慧，可从以下几个方面进行深度思考：

政体与时代的适应性

-王道：在社会稳定、人心向善的时代，以道德感化为主的王道能促进社会和谐，如文景之治时，统治者推行黄老之学，与民休息，使社会经济得到恢复和发展。

-霸道：在乱世或国家需要快速崛起时，霸道能凭借强大的武力和严格的法令迅速实现国家的统一和稳定，如秦国通过商鞅变法，以严刑峻法和奖励耕战，使秦国迅速强大，最终统一六国。

礼法并用的治理理念

-礼的作用：礼侧重于从内在道德层面规范人们的行为，通过道德教化，培养人们的道德自觉，使人们自觉遵守社会规范，维护社会秩序，如古代的礼仪制度，能使社会各阶层有序相处。

-法的作用：法以强制力为后盾，对违法犯罪行为进行制裁，维护社会的公平正义，在乱世或社会秩序混乱时，法的作用更为突出，如诸葛亮治蜀时，以严法治乱，使蜀地社会秩序得到稳定。

-礼法结合：单纯的礼可能因缺乏强制力而无法约束违法犯罪，单纯的法可能因过于严苛而引起民怨，只有礼法结合，才能刚柔相济，实现良好的治理效果，如唐朝时，既重视礼仪制度的建设，又有完备的法律体系，实现了贞观之治和开元盛世。

用人之道的启示

-用人之长：领导者要善于发现人才的优点和长处，根据其特长安排合适的职位，使其才能得到充分发挥，如刘邦善用张良的智谋、韩信的军事才能，最终成就帝业。

-容人之短：人无完人，领导者要能容忍人才的缺点和不足，用其所长，避其所短，如曹操用人不拘一格，虽知郭嘉行为不检点，但仍重用其智谋，为统一北方奠定了基础。

-平衡之术：领导者要善于平衡各方势力，防止人才之间因争权夺利而引发内耗，如康熙年间，通过平衡明珠和索额图等势力，维护了朝廷的稳定。

以下是对上述案例的详细介绍：

汉文帝以“王道”治天下

-轻徭薄赋：汉文帝多次下令减轻田租，将田租从汉初的十五税一减至三十税一，有时甚至全免田租，极大地减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。

-废除肉刑：汉文帝十三年，齐太仓令淳于意有罪当刑，其小女儿淳于缇萦随父至长安上书，愿为官婢以赎父刑。汉文帝被缇萦的孝心感动，下诏废除肉刑，改革刑制，这一举措体现了汉文帝的仁慈和对生命的尊重，是“王道”中德治的重要体现。

-提倡节俭：汉文帝自身生活十分节俭，他在位期间，宫殿、园林等都没有大规模的营建。他曾想建造一座露台，得知需要百金，相当于十户中等人家的财产，便放弃了这个想法。皇帝的节俭之风为全国树立了榜样，有利于形成良好的社会风气，减少了不必要的财政支出，使百姓能够休养生息。

商鞅变法以“霸道”强秦

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-建立军功爵制：商鞅变法规定，不论出身贵贱，只要在战场上立下军功，就可以获得相应的爵位和土地等赏赐。这一制度打破了贵族世袭的特权，激发了百姓参军作战的积极性，使秦国军队的战斗力迅速提升，秦国逐渐成为军事强国。

-重农抑商：商鞅变法鼓励耕织，规定生产粮食和布帛多的人可以免除徭役，而对商人则采取重税等措施加以抑制。这一政策促使大量劳动力集中于农业生产，保证了国家的粮食供应和财政收入，为秦国的强大奠定了物质基础。

-推行县制：商鞅把秦国划分为若干县，由国君直接派官吏治理，加强了中央集权，使秦国的政令能够迅速有效地传达和执行，提高了国家的行政效率，有利于国家对地方的控制和管理。

诸葛亮治蜀礼法并用

-以法治蜀：诸葛亮制定了严格的法律，执法公正，不避权贵。例如，马谡违反军令，失守街亭，尽管马谡是诸葛亮十分器重的将领，诸葛亮仍然依法将其斩首，以明军纪。同时，对蜀地的豪强势力进行严格约束，打击违法犯罪行为，使蜀地的社会秩序得到了明显改善。

-德治辅助：诸葛亮注重道德教化，他以身作则，倡导忠诚、正直、廉洁等道德观念。在选拔官员时，不仅看重才能，也注重品德，任用了一批如蒋琬、费祎等德才兼备的官员，为蜀地的治理提供了人才保障。此外，诸葛亮还重视对百姓的教育，通过宣传道德规范和礼仪制度，提高了百姓的道德素质。

-发展经济：诸葛亮采取了一系列发展经济的措施，如推行屯田制，组织军队和百姓开垦荒地，增加粮食产量；重视水利建设，维修和扩建了都江堰等水利工程，保证了农业灌溉；发展手工业和商业，蜀锦等特产在三国时期闻名遐迩，通过贸易增加了国家的财政收入，为蜀地的稳定和发展提供了物质基础。

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